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聚焦两会丨人代会召开第二次全体会议

发布日期: 2018-02-08  作者:  来源:天府龙泉驿  

  今天上午9点15分,成都市龙泉驿区第十八届人民代表大会第二次会议第二次全体会议召开。区人大常委会主任任闻宇向大会报告工作。

  任闻宇说,2017年是区十八届人大及其常委会依法履职的第一年,在区委的坚强领导下,区人大常委会全面贯彻党的十八大、十九大精神和省市区党代会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真落实省市区委全会决策部署和区十八届人大一次会议决议决定,切实履行宪法和法律赋予的职责,不忘初心,牢记使命,砥砺前行,推动人大工作与时俱进,为全区经济社会发展和民生福祉改善作出了积极贡献。
  围绕中心、服务大局,监督工作成效不断增强
  任闻宇说,区人大常委会坚持围绕全区改革发展稳定大局,特别是区政府“九大行动”以及重大民生问题和法律法规贯彻情况,着力加强监督工作,促进“一府两院”依法行政、为民勤政、司法公正。
  一年来,共召开常委会会议6次,听取和审议专项工作报告25个,开展专题询问1次、执法检查2次、专项视察12次;支持各专委会依法开展工作,全年召开专委会会议17次,开展调研、视察、检查共59次。
  以服务大局为要务,围绕经济社会发展加强监督。紧紧抓住事关全区经济社会发展的重大问题,加大监督工作力度,推动区域经济持续健康发展。
  围绕推进先进汽车产业发展开展监督。听取和审议新能源汽车产业发展情况专项工作报告,提出审议意见7条,促进先进汽车产业发展,不断提高主导产业的核心竞争力。2017年物流业实现增加值35亿元,荣获“一带一路”物流建设与发展贡献奖。
  围绕推动现代服务产业壮大开展监督。听取和审议区政府投资促建专项工作报告,大力推动招商促建工作,全区引进重大项目21个。全力推动现代旅游业加快发展,全年实现旅游收入70亿元。
  围绕提升都市现代农业质量开展监督。对全区有机生态休闲农业发展开展专项监督,对农产品电子商务营销平台建设进行专题调研,促进“互联网+农业”的电子商务新模式运用,推进都市现代农业提档升级。
  围绕提高财经工作效益水平开展监督。依法审议计划报告、财政报告、2015年审计查出问题整改报告、2016年审计工作报告,有针对性地提出了24条审议意见。


  以人民为中心,围绕民生福祉持续改善加强监督。将保障和改善民生放在监督工作的首位,着力推动解决人民群众反映强烈的热点难点问题,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
  聚焦民生工程加快实施开展监督。组织人大代表对全区民生工程完成情况开展专项视察,提出有针对性的意见建议11条,积极推动民生需求有效解决。
  聚焦社会事业不断发展开展监督。对卫生体系信息化建设工作开展专项监督,提出审议意见7条,促进健康龙泉驿建设。
  聚焦城市管理更加精细开展监督。听取城市管理工作专项报告,围绕践行“以人为本管好城市”的理念、提升城市面貌、完善城市功能、改善城市交通等提出9条建议,促进城市管理水平不断提升。
  以绿色发展为理念,围绕生态环境优化加强监督。坚持把生态环境保护监督放在更加突出的位置,推动城乡生态环境持续优化改善。
  积极推动重大生态项目加快实施。召开常委会会议对区政府实施《成都市环城生态区保护条例》情况进行专题询问,提出询问意见8条,会后形成专题询问意见书专函送政府落实。
  积极建言城市森林公园规划建设。对龙泉山城市森林公园(龙泉段)规划建设工作开展专项视察,召开座谈会广泛听取意见,努力打造独具魅力的显山、望山、靓山、坐山观城的城市景观。
  积极开展环境保护工作专项监督。听取和审议区政府2017年环境状况和环保目标完成情况专项工作报告,提出审议意见。

以法律法规为准绳,围绕民主法治建设加强监督。认真开展执法检查和法律监督,保证宪法和法律在本行政区域内得到严格遵守和执行,为龙泉经济社会发展提供有力的法治保障。
  加强执法监督,促进依法行政。听取审议区政府关于“六五”普法工作情况和“七五”普法规划制定情况的专项工作报告,提出审议意见。对区政府贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》情况开展执法检查,提出检查意见6条。支持区政府及执法部门全年查处食品违法案件174件,罚款238.76万元,4件食品安全犯罪被移送司法部门。
  加强“两院”监督,促进公正司法。
  加强立法调研,汇集民愿民智。

  完善制度、规范程序,重大事项决定和人事任免工作依法开展
  任闻宇说,区人大常委会始终把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一作为人大工作的基本遵循,认真落实中央关于健全人大讨论决定重大事项制度的实施意见,依法将区委决策主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志,保证区委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。
  紧扣中心决定重大事项。依法加强对预算编制执行的审查监督。分别作出批准区政府2016年地方政府债务限额的议案、2016年财政收支决算、2017年财政收支预算调整方案的决议。

 

  审查批准法治宣传教育实施规划。
  主动建言全区重大公共设施选址。召开座谈会,听取区政府关于重大基础设施选址工作专项报告,提出6条建议意见,切实推动体育中心、图书馆等重大公共设施项目加快规划建设。
  认真做好人事任免工作。
  坚持党管干部与依法任免相统一。

  坚持规范程序与完善制度相促进。一年来区人大常委会共任免国家机关工作人员121人次,组织宪法宣誓3次。
  创优服务、强化保障,代表主体作用切实发挥
  任闻宇说,区人大常委会始终将充分发挥代表主体作用、依法履行法定职责作为做好人大工作的重要基础,着力加强代表履职能力培训,努力搞好代表履职平台建设,认真完善代表服务保障体系,积极开展代表人文关怀。
  切实提升代表履职能力。坚持高标准、全覆盖、常态化组织各类培训,全年参训人数达350人次。
  扎实开展代表入职知识培训。组织全体人大代表参加“党的十九大精神”专题宣讲,促进全体代表坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,切实担负起人大代表的神圣职责。
  有效开展代表履职能力培训。会同区委组织部、区委党校联合举办两期人大代表履职能力提升专题培训班,组织110名代表赴北京大学参加培训。
  不断拓宽代表知情议政渠道。有计划地安排人大代表列席区人大常委会会议、主任会议,参加常委会组织的工作视察、执法检查、专题询问和听取审议专项工作报告共72人次。
  切实办好代表意见建议。
  强化领导促进办理效果提升。区十八届人大一次会议闭幕后,随即召开主任会议专题研究建议意见办理工作。“一府两院”高度重视,区长、常务副区长亲自接件批办,各承办单位广泛征询意见、狠抓办理落实,十八届一次会议以来代表提出的210件建议全部办理答复完毕,代表满意率和基本满意率达100%。
  实行重点建议领导督办制度。从建议意见中,择选出6件涉及广大群众切身利益的建议作为重点建议,由常委会领导牵头督办,召开重点督办建议办理工作座谈会,推动建议办理落地落实。
  坚持走访代表收集建议意见。共收集代表对政府工作建议106条,形成汇编送区政府。海波区长亲自召开专题会议研究落实,有力推动了问题的解决。
  切实推动代表活动开展。
  建立完善代表联系群众制度。修订并落实《成都市龙泉驿区人民代表大会代表联系群众制度》。全年,区人大代表参加联系选区活动862次,联系选区群众近15400人次,收集意见775条。
  认真开展代表履职监督工作。建立健全责任清单、联系选民、考核评价、结果运用四项机制。建立代表履职档案,规范和细化代表履职考核内容,认真落实“积分制”。坚持代表向选区选民述职制度,31名区人大代表向选区选民述职,选民平均满意率达99.58%。
  切实加强代表之家建设。
  秉持“代表在哪里,家就在哪里”的理念。
  建立“群众有困难,家就能解决”的机制。全年,各街镇乡“人大代表之家”组织辖区各级人大代表开展活动133次,接待选民和群众近4800人次,收集、办理建议466条,推动了一大批群众反映强烈问题得到及时妥善解决,选民满意率达98.42%。
  敢于担当、主动参与,积极推进中心工作落实
  任闻宇说,区人大常委会始终把参与和支持全区中心工作作为人大履职的重要任务,全力推动区委决策部署落地落实,积极维护社会和谐稳定,支持“先进汽车智造区、美好生活品质城”加快建设。
  认真落实区委决策部署,积极参与重点工作。
  主动开展企业走访活动。全年共走访企业40余家,协调处理问题52个。扎实推进精准扶贫见效。召开会议听取和审议区政府精准扶贫专项工作报告,督促建立长效机制,确保完成42个相对贫困村脱贫。
  积极参与环保督察迎检。认真落实区委关于做好中央环保督察迎检工作的有关要求,听取全区环保督察迎检工作情况汇报,提出建议11条。切实履行河长职责,全年开展视察督查8次。
  不断提升调查研究成效,主动建言改革发展。
  科学选题组织重点调研。
  围绕中心开展工作调研。一年来,常委会领导班子成员开展各项调研47次,形成调研报告11个,有关建议被区政府及时采纳。
  扎实做好信访维稳工作,努力促进和谐稳定。
  健全信访工作机制。
主任会议经常听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的问题。
  推动信访问题解决。全年共接待群众来电来访72人次,收到信访件30件,全部转交“一府两院”办理。

 

 

  

    固本强基、凝心聚力,履职能力水平不断提升
  任闻宇说,区人大常委会把坚持不懈加强自身建设作为依法履职的重要基石,主动适应新时代人大工作新思路新任务新要求,强化理论武装,改进工作作风,提高履职能力,努力打造为民务实、忠诚担当、作风清廉的地方国家权力机关。
  扎实推进思想作风建设。坚持党性锤炼,做到政治坚定。结合推动“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习贯彻党的十九大精神,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,把坚持党的领导贯穿于人大工作的各方面和全过程。深入学习省市区委全会精神,不断强化党性锤炼,努力增强“复命”意识和提升“划句号”的能力。
  坚持全员学法,做到依法履职。
  坚持挺纪在前,做到廉洁从政。
  努力健全完善规章制度。

  完善常委会制度,做到于法有据。制定、修订、形成常委会工作制度24项。
  完善机关制度,做到管理规范。制定和修订人大机关管理制度18项。
  积极做好信息宣传工作。
  信息工作亮点纷呈。全年通过网站和微信公众号分别推送工作信息290条和235条,获得一万余人次的点击量。
  代表宣传形式多样。在人大网站、微信公众号上开辟“代表之家”专栏,在区电视台、龙泉开发期刊组织“人大代表风采”等专题报道12期。
  对外宣传卓有成效。全年向省市人大报送工作信息、调研文章30余篇。
  不断加强街镇人大指导。
  切实加强工作指导。召开街镇乡人大工作会议7次,组织街镇乡人大负责同志参加赴北大专题培训班共2期7人。
  支持创新开展活动。各街镇乡人大创新工作方式,积极发挥作用,基层人大工作开展有声有色。
  任闻宇说,各位代表,区人大常委会所取得的成绩,是区委正确领导的结果,是经开区管委会、区人民政府、区政协、区人民法院、区人民检察院、社会各界和全区人民大力支持的结果,是区人大常委会全体组成人员和全体人大代表克难奋进、共同努力的结果。在此,我代表区人大常委会,向所有关心、支持区人大工作的同志们、朋友们表示最衷心的感谢!
  任闻宇指出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。区人大常委会今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神和省市区党代会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在区委的坚强领导下,紧紧围绕全区工作大局,依法行使监督权、决定权、任免权,加强人民当家作主制度保障,为建设“全面体现新发展理念的国家中心城市”和“先进汽车智造区,美好生活品质城”作出新的更大贡献。

 

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